La participation des femmes aux activités à haute intensité de main d’oeuvre dans le cadre du PROLAC

La participation des femmes aux activités à haute intensité de main d’œuvre (HIMO » dans le cadre du PROLAC »

Les activités à haute intensité de main d’œuvre (HIMO) constituent l’une des approches possibles que le Cameroun a adoptées comme priorité n°1. Elle se fonde sur le postulat que les difficultés socioéconomiques créent ou aggravent le risque sécuritaire dans la région du lac Tchad. Les activités HIMO visent à employer le plus grand nombre dans des projets d’infrastructures communautaires identifiées par les populations bénéficiaires elles-mêmes. L’approche HIMO remplit par-là plusieurs objectifs :

  • offrir des possibilités d’emploi aux bénéficiaires ciblés par le projet, garantissant au moins 50 pour cent de femmes,
  • occuper une main d’œuvre à risque et leur fournir un revenu,
  • renforcer la cohésion sociale entre les communautés et la confiance dans les autorités locales,
  • réhabiliter les infrastructures locales et favoriser ainsi le développement économique et social des communautés. Améliorer les conditions de vie et les moyens d’existence des communautés locales ;
  • Accroître les revenus des femmes, des jeunes et des ménages ainsi que contribuer à l’autonomisation des femmes ;
  • Permettre aux bénéficiaires d’acquérir des compétences, en renfonçant leurs capacités, qui leur permettront de trouver plus facilement du travail et/ou de se recycler une fois le travail HIMO achevé ;
  • Encourager les bénéficiaires à économiser afin de faciliter leur installation professionnelle.

N.B. : L’attention portée à l’inclusion des femmes dans le cadre des activités du PROLAC permettra de répondre aux manques identifiés en matière d’opportunités économiques pour les femmes dans la zone du projet et offrira la possibilité d’encourager leurs services en améliorant leur accès aux transports et à la mobilité.

HIMO : haute intensité de main d’œuvre. D’après le Décret N°201/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics, l’approche HIMO est une approche d’exécution des travaux qui combine de manière optimale, l’utilisation du matériel léger avec les ressources localement disponibles en termes de main d’œuvre locale et de matériaux locaux, chaque fois que cela est techniquement faisable et économiquement rentable.

L’approche « ne pas nuire/do not harm » : c’est éviter d’exposer les personnes à̀ des risques supplémentaires en raison de son action. « Ne pas nuire » c’est prendre du recul par rapport à une intervention pour regarder plus largement le contexte et mitiger les effets négatifs potentiels sur le tissu social, l’économie et l’environnement.

Le travail décent : Selon l’OIT, cette notion résume les aspirations de tout travailleur : possibilité d’exercer un travail productif et convenablement rémunéré, assorti de conditions de sécurité sur le lieu de travail et d’une protection sociale pour sa famille.

4- Dans le cadre des activités du PROLAC : les microprojets sollicitant une haute intensité de main d’œuvre 

N Communes /itinéraires PROJETS HIMO PRE-IDENTIFIE
1 GOULFEY Construction d’une mare artificielle dans la localité de NIGUE (GOULFEY )
2 LOGONE BIRNI Les travaux de Curage du canal dans la localité de MAHAM
Construction d’une mare artificielle dans la localité de SORORO
Aménagement des espaces de pisciculture dans la localité de KALA KAFRA
3 MAKARY Construction d’une mare artificielle dans la localité de BIANG
Exécution des travaux de plantation des arbres le long des routes réhabilitées avec la méthode HIMO dans la commune de Makary; itinéraire Maltam-Bodo (50km)
Exécution des travaux de plantation des arbres le long des routes réhabilitées avec la méthode HIMO, commune de Makary ; itinéraire Bodo-Makary (27km
Construction d’une mare artificielle dans la localité de MIREMIE
4 ZINA Construction d’une mare artificielle dans la localité de ZAGARA
Construction d’une mare artificielle dans la localité de KADAM
5 kousseri/ logone birni Exécution des travaux de plantation des arbres le long des routes réhabilitées avec la méthode HIMO, commune de kousseri/ logone birni ; itinéraire kousseri-zimado (50km),dans le département du Logone et Chari

 

Les bénéficiaires directs

5 100 jeunes que le consortium d’ONG est chargé de la mobilisation et des activités d’accompagnement

 

les activités d’accompagnement qui sont à la charge de l’ONG

 

il est prévu que l’ONG accompagne les parties prenantes pour la réalisation de plusieurs activités du projet comme :

  • La Coordination et l’animation des activités de sensibilisation et de mobilisation des jeunes dans les zones d’intervention ;
  • L’animation des activités d’information/sensibilisation/recensement des participants, sélection des ouvriers, suivi des systèmes de sécurité, paiement, etc. ;
  • Le renforcement des capacités des communautés, des jeunes et des superviseurs de chantiers ;
  • La mise en place des mécanismes de collecte et de gestion des réclamations ainsi que de pérennisation des micro-projets (Comités de maintenance divers) ;
  • Enfin, cette organisation supervisera la formation et assurera le suivi post-formation des jeunes participants aux investissements HIMO.

En outre, lors de la réalisation des travaux des chantiers HIMO, diverses activités d’accompagnement des ouvriers HIMO seront mis en œuvre par l’ONG d’accompagnement à savoir :

  • Animation des séances de sensibilisation hebdomadaires sur divers thèmes. Exemple : le civisme, la paix, la cohésion sociale, la santé, la prévention des IST/VIH SIDA et du COVID-19, le genre etc… ;
  • Mise en place et accompagnement des groupes d’épargne et crédit ;
  • Bilan de compétence des ouvriers HIMO en vue de leurs installations après le chantier
  • Recherche sur les opportunités d’affaires et les filières porteuses ;
  • Accompagnement des ouvriers HIMO au choix éclairé des activités génératrices de revenus ;
  • Appui au montage des plans d’affaires par activité pour chaque jeune.

 

les méthodes ou stratégies utilisées pour atteindre les 50% des femmes  

Bien que la participation féminine aux travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre augmente leur accès aux ressources financières et aux actifs servant à la production, leur participation peut être freinée par des risques de violence sexuelle au travail et de violence domestique, la priorisation des activités de soins des enfants et du ménage, le manque de transport, et les normes culturelles existantes. Ainsi, les campagnes de sensibilisation, la conception et les mécanismes de livraison sous-tendant le travail HIMO entreprendront quelques initiatives critiques pour augmenter l’inclusion de l’égalité homme-femme et pour atteindre les 50 pour cent de bénéficiaires femmes directs visés. Celles-ci incluent :

  • L’éducation et la sensibilisation des autorités locales masculines ainsi que des conjoints sur la participation féminine, y compris nommer des relais masculins dans les communautés locales pour en faire la promotion ;
  • Invitation des femmes aux réunions préparatoires des cadres de consultation afin de parfaire leur inclusion ;
  • Fourniture de structures de garde d’enfants sur les sites du projet, de préférence opérées par des femmes aînées expérimentées dans la prise en charge des enfants et rémunérées comme des employées dans le cadre du programme ;
  • La sensibilisation des communautés sur l’importance de la participation des femmes ;
  • La sensibilisation sur la prévention des violences (VBG et autres) et le mécanisme de gestion des plaintes ;
  • La sensibilisation des femmes vulnérables sur l’importance d’avoir une AGR ;

Mécanisme de gestion des réclamations

Un mécanisme de gestion des réclamations constitue un processus consistant à recevoir, enquêter et répondre aux préoccupations ou aux réclamations formulées par les parties prenantes concernées, et ce, à temps et de manière systématique au niveau des communautés.

C’est ainsi que l’UMOP veille à ce qu’un Mécanisme de Gestion des réclamations fonctionnel et efficace soit mis en place dans chaque chantier à travers les points focaux (relais communautaires PROLAC et ceux du consortium d’ONG), les structures ou institutions locales impliquées dans la collecte et l’enregistrement des réclamations, l’UMOP jouera un rôle clé dans le processus de résolution des réclamations. Les parties prenantes du projet seront sensibilisées tout au long de la mise en œuvre du projet sur le processus du MGP.

  • Concernant la Violence Basée sur le Genre (VBG), des dispositions spécifiques seront prises pour s’assurer que les réclamations liées à la VBG sont traitées de manière appropriée et transmises à des prestataires de services spécialisés dans la VBG.
  • Concernant les retards ou absences de payement des salaires, les ouvriers devront informer l’ONG d’accompagnement qui prendra leurs dossiers (contenant les informations sur leurs identités, leurs postes occupé ou nombre de tâches réalisé, le nombre de semaines ou mois de salaire impayé…) et iront saisir le coordonnateur du projet PROLAC/ l’UMOP pour revendiquer et défendre les causes de ces ouvriers. L’ONG devra aussi suivre les dossiers jusqu’à la régularisation du payement des salaires et veillera à ce que ces ouvriers bénéficient de leurs salaires dans les normes des lettres d’engagement préétablis…

 

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